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[原創評論] 別將信用懲戒當成“萬能藥方”

發表時間:2019-08-02 10:46:00    來源:四川文明網

  日漸完善的個人征信系統正發揮著越來越重要的作用。日前,一些城市出臺法規或草案,將越來越多的日常生活行為納入個人征信系統,比如霸座、推銷、跳槽、在地鐵內飲食等。上周,中國青年報社社會調查中心聯合問卷網,對2001名受訪者進行的一項調查顯示,93.6%的受訪者關注自己的信用狀況,74.5%的受訪者支持將日常生活行為納入個人征信系統。但是在將日常生活行為納入個人征信系統過程中,70.8%的受訪者認為有些行為難以認定,63.4%的受訪者覺得個人隱私保護方面存在問題。(8月1日《中國青年報》)

  誠信是社會發展的基礎,誠信社會建設人人有責。個人征信系統是社會信用體系建設最重要的一環,將日常行為納入個人征信系統能夠督促人們自覺遵守公共道德、職業道德,維護社會規則、提升運轉效率,對此每個公民都應該支持。然而,對個人征信系統的爭議也一直沒有停過,比如將闖紅燈、跳槽、欠繳水電費、電瓶車載人等認定為失信行為,納入個人不良信用記錄,似乎給人一種“征信是個筐,什么都往里裝”的觀感。

  近年來,隨著個人征信系統逐步完善,征信體系對失信的懲戒功效越來越強。個人行為一旦納入不良信用記錄,就真的可能“寸步難行”。正因如此,將日常生活行為納入個人征信系統,需要有關部門判斷個人日常行為是否與個人信用有較大關系,是否有必要將這種行為與個人的信用相關聯。比如,欠繳水電費,就不能直接認定為失信,背后原因可能是業主疏忽,也可能出差在外等;再比如電瓶車載人,雖然這種行為存在著很大的安全隱患,有人可能不知道其中的危害,也有人屢教不改,對不同的人不能一概而論。

  試圖把信用懲戒當成包治百病的“萬能藥方”,是不妥的,也是不可能的。不謬賞,不濫罰,罰只能罰當其罰。如果過于泛化地將日常行為與個人征信掛鉤,不問青紅皂白地實施信用懲戒,就可能出現“洪洞縣里無好人”的局面,也會削弱公眾對征信系統的信任度。同時,這樣做還會帶來“重復執法”的法治困境。比如對闖紅燈者,本來已經依據交通法規給予了相應處罰,如果再將其納入個人征信系統,就可能將面臨貸款難等“重復執法”,這不僅可能是對公民正當權利的侵犯,還有擾亂交通法規之嫌,且操作難度也很大。

  個人征信系統應建立在科學、公正與規范的運作上,從保護個人隱私、加強信息保護的角度出發,防止個人信息被過度采集、非法使用。將日常生活行為納入個人征信系統、實施信用懲戒的前提,應是該行為已被相關法律法規作出否定評價,且存在屢教不改或能為而不為等情形,而不能因為其好用,泛化地運用。如果將某些日常行為納入個人征信系統,也要從制度設計上給被征信者改正的機會,而不能“一棍子打死”。(付彪)

  聲明:本網原創內容轉載請注明來源四川文明網

編輯:楊均    

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